La hora del "PER"

Duran i Lleida ha conseguido algo que parecía imposible: unir a PSOE, PP, sindicatos... Claro, que sólo de Extremadura y Andalucía, y con un aluvión de argumentos demagógicos que pasarán a las antologías del disparate hispano:

"Me parece una barbaridad recortar derechos a los parados antes de acabar con el despilfarro en las administraciones públicas", decía Javier Arenas, para añadir que "el señor Duran i Lleida seguro que sabrá si hay que hacer esfuerzos en el presupuestos de la televisión pública de Cataluña".

Guillermo Fernández Vara por su parte ha declarado: "Podíamos entrar en una dinámica de suprimir y yo pediría que se suprimieran las ayudas a los automóviles, que les benefician a ellos, entre otras comunidades; pediría que se reduzca todavía más el precio de los medicamentos, que se fabrican allí en Cataluña". [nuevatribuna]

Pero, ¿qué el PER?

Respecto al origen del PER (actualmente conocido como AEPSA), se crea con el nombre PER durante el gobierno socialista en 1983 [PDF], pero es una modificación del Empleo Comunitario, incluido en el Decreto 2123/1971 [PDF], es decir de la época de Franco.

Para entender perfectamente lo que es el PER, el régimen especial agrario, y el subsidio agrario recomiendo estos dos artículos (uno de un profesor de la Universidad de Sevilla [PDF]; y el otro de la Universidad de Extremadura [PDF].

Básicamente se trata de un subsidio que permite que personas que sólo han trabajado 35 días cobrar el paro durante nueve meses, indistintamente de si se ha cotizado anteriormente o no.

Respecto al tema de las famosas peonadas son 35 [Sindicato de Obreros del Campo de Andalucia] y lo que varía es el porcentaje del salario que se percibe, llegando éste para “Mayores de 60 años, sin cumplir los requisitos anteriores, y con 35 peonadas” hasta 360 días, y cobrando un 75% del Salario Mínimo Interprofesional.

Pero es que, además, este año, ante los efectos del temporal de lluvías que ha afectado al sur de la península, el número mínimo de peonadas para cobrar el PER ha bajado de 35 a 20 [Cinco Días].

Seguramente, muchos de ústedes estarán pensando ahora mismo que es imposible que alguien, trabajando 20 días vaya a cobrar nueve meses de paro; pero es así, así de sencillo.

Respecto a la financiación del citado subsidio, procede casi totalmente de la Seguridad Social (por tanto, de la contribución que realizamos todos los trabajadores de España a la Seguridad Social), y el resto las comunidades autónomas donde existe. Sobre si el dinero proviene o no de Europa, como sabrán toda la financiación que España obtiene de Europa se vertebra en los llamados "Fondos estructurales y de cohesión", que incluyen: “ayudas para la construcción de infraestructuras y la realización de inversiones productivas” y “actividades de formación” [europa.eu]. Por tanto, NO incluye ni contempla la financiación de ningún tipo de subsidio.

Respecto al ámbito de aplicación del PER, se aplica sólamente en Extremadura y Andalucía, como queda claro en el REAL DECRETO 5/1997 [enlace], en la Disposición adicional primera. Ámbito de aplicación territorial, dice textualmente “se aplicará, mientras subsistan las actuales circunstancias de paro, a las Comunidades Autónomas de Andalucía y Extremadura.”

Así pues, lo que están comparando Fernández Vara y Javier Arenas son ayudas a sectores productivos de la economía con subsidios que fomentan el paro.

En su momento el PER fue un gran acierto; combinado con el Plan Badajoz y la política de pantanos de Franco (una política a la que miles de extremeños deben su pan), consiguió parar la sangría que sufrían Andalucía y Extremadura viendo partir a sus ciudadanos hacia Madrid y Barcelona, principalmente.

Pero hoy por hoy, el PER es un freno en la economía de Andalucía y Extremadura, un grillete en la pierna del potencial humano inmenso que lastra su crecimiento.

Además, aparte de tratarse de un subsidio totalmente discriminatorio (porque sólo lo puedan recibir ciudadanos de dos comunidades), se trata de, probablemente, el subsidio que más fraude y picaresca genera.